钦州市失业保险基金市级统筹实施办法

   第十二条 失业保险基金实行全市统筹，列入“市失业保险基金财政专户”管理。县区失业保险经办机构按规定将历年滚存结余的失业保险基金，按照先审计（由财政、审计、劳动保障行政部门抽调人员组成审计小组负责审计）后移交原则，全部转入市级失业保险经办机构的“失业保险基金收入户”，再由市级“失业保险基金收入户”转存入市级“失业保险基金财政专户”，未到期的定期存款、有价证券等一并进行移交。县区尚未回收的挤占挪用基金，由县区在规定的时限内负责追收，市劳动保障行政部门进行严格的监督检查。

   第十三条 实行市级统筹后，市、县区失业保险经办机构要严格按照《会计法》、《基金财务制度》及其他有关规定进行会计核算、编制会计报表。
   第十四条 失业保险基金实行全市收支预算管理，每年1月31日前县区失业保险经办机构按失业保险基金收支预算管理办法的规定，预测基金收支规模和增量，科学合理编制基金收支预算，确保收支平衡。收支预算经县区劳动保障行政部门审核、财政部门复核，报县区人民政府同意后，再报市失业保险经办机构汇总。市失业保险经办机构编制本年度失业保险基金收支预算，预算包括全市汇总预算和各县区分预算。预算编制完成后，经市劳动保障行政部门审核、市财政部门复核后，报市人民政府批准执行，并报自治区劳动保障行政部门、财政部门备案。
   每年年终，县区失业保险经办机构按照规定程序和要求及时编制本年度失业保险基金收支决算，经县区劳动保障行政部门审核、财政部门复核，报县区人民政府同意后，再报市失业保险经办机构汇总。市失业保险经办机构编制本年度全市失业保险基金收支决算，决算包括市级汇总决算和各县区分决算。决算编制完成后，报市劳动保障行政部门审核后送市财政部门复核，然后报送自治区劳动保障行政部门、财政部门备案。
   第三章 失业保险待遇
   第十五条 失业保险待遇为：失业保险金、医疗补助费、丧葬补助和抚恤金。具体发放条件和标准，按照《广西壮族自治区失业保险办法》的有关规定执行。
   第十六条 市、县区失业保险经办机构分别负责受理属地参保单位失业人员申领失业保险金和其他失业保险待遇的审核工作。县区失业保险经办机构从受理之日起5个工作日内，对其提供的证明材料和其失业前所在单位出具的备案材料进行审核，并报市失业保险经办机构审批，市失业保险经办机构在5个工作日内审批完毕，对符合法定领取失业保险金条件的失业人员由各失业保险经办机构发放《广西壮族自治区职工失业证》，并开具领取失业保险金的单证，对不符合法定条件的失业人员，书面告知其理由。
   第十七条 失业人员凭《广西壮族自治区职工失业证》在每月10日至18日到所在地失业保险经办机构办理失业保险金签领手续，失业保险金应当由失业人员本人凭单证到指定银行领取。
   第十八条 县区失业保险经办机构在每月8日前将当月需要发放失业人员失业保险金及其他失业保险待遇等支出用款计划上报市失业保险经办机构。
   市失业保险经办机构每月10日前将全市当月发放失业保险金和其他失业保险待遇等支出用款计划上报市财政部门。市财政部门在每月15日前审核并将款项拨到“市失业保险基金支出户”，市失业保险经办机构于每月20日前将款项分别划拨到县区失业保险经办机构“县区失业保险基金支出户”。
   第十九条 县区失业保险经办机构征缴到位的失业保险费，在财务上作“失业保险费收入”处理；将基金（含结余基金）上缴市失业保险经办机构时作“上解上级支出”处理；市失业保险经办机构收到县区失业保险经办机构上缴的基金时作“下级上解收入”处理；市失业保险经办机构下拨县区失业保险经办机构的失业保险费和其他失业保险待遇作“补助下级支出”处理。
   第二十条 失业保险金和其他失业保险待遇由市、县区失业保险经办机构委托银行发放。
   第二十一条 失业人员实行属地管理。市、县区失业保险经办机构要加强失业人员管理，积极开展失业人员职业培训和职业介绍，多渠道促进失业人员再就业，对已实现再就业的失业人员要按规定停发失业保险金和其他失业保险待遇。
   第二十二条 失业人员职业培训和职业介绍补贴依照自治区劳动保障厅、财政厅《关于印发广西壮族自治区失业人员职业培训和职业介绍补贴办法的通知》（桂劳社〔2005〕85号）规定执行。
   第二十三条 失业保险经办机构在7个工作日内对职业培训机构或职业介绍机构提交的申请职业培训补贴或职业介绍补贴进行审核并提出审核意见，县区职业培训机构或职业介绍机构申请职业培训补贴或职业介绍补贴，经县区失业保险经办机构初审并报当地财政部门审核后，报市失业保险经办机构审核，然后统一报送市财政部门审批。市本级职业培训机构或职业介绍机构申请职业培训补贴或职业介绍补贴，由市失业保险经办机构审核后送市劳动保障行政部门复核，然后报送市财政部门审批。

   第二十四条 失业保险经办机构要严格按照规定的标准和范围支付失业保险金和其他失业保险待遇，不得擅自扩大支出标准和范围。
   第二十五条 失业保险经办机构业务工作流程要严格按照《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于印发广西壮族自治区社会保险经办机构内部控制暂行办法实施细则的通知》（桂劳社基监字〔2007〕27号）规定执行，保证失业人员的基本待遇按时足额发放和失业保险基金的安全运行。
   第四章 管理和监督
   第二十六条 市失业保险经办机构具体承办全市失业保险业务工作，其主要职责是：
   （一）负责本办法规定范围的市本级单位和职工的失业保险参保登记、申报、缴费等业务工作；
   （二）负责市本级失业人员的管理；
   （三）负责全市失业保险金和其他失业保险待遇审批和发放；
   （四）负责审核、拨付全市失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补贴费用；
   （五）为失业人员提供免费咨询服务；
   （六）负责编制全市失业保险基金预决算，按时上报失业保险的各类财务、统计报表；
   （七）负责全市失业保险基金的管理；
   （八）法律、法规规定由其履行的其他职责。
   第二十七条 县区失业保险经办机构作为市失业保险经办机构的代办机构，具体承办本县区失业保险的业务工作，其主要职责是：
   （一）受理本办法规定范围的本县区所属的单位和职工的失业保险参保登记、申报、缴费等业务工作；
   （二）受理、审核失业人员申报失业保险金和其他失业保险待遇，将经审核符合享受失业保险待遇条件的失业人员材料上报市失业保险经办机构集中审批；
   （三）负责发放失业保险金和其他失业保险待遇；
   （四）受理、审核失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补贴费用；
   （五）为失业人员提供免费咨询服务；
   （六）负责本县区失业人员的管理；
   （七）编制失业保险基金收支预算和年度预决算；
   （八）法律、法规规定由其履行的其他职责。
   第二十八条 失业保险经办机构应建立内部管理制度，定期向社会公告基金收支和结余情况，接受社会监督。
   失业保险基金专款专用，实行“收支两条线”管理，任何单位、个人不得挪用。对违反规定，造成失业保险基金损失的，按照国家、自治区的有关规定处理。
   第二十九条 加强失业保险经办机构建设和能力建设，切实做好失业保险扩面征缴、待遇审核、失业人员管理服务、失业人员再就业服务等各项工作。
   第三十条 各级财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
   第五章 附 则
   第三十一条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
   第三十二条 本办法自2008年6月1日起施行。