广元市工伤保险市级统筹暂行办法

第一章  总 则

第一条 为提高我市工伤保险保障水平，增强工伤保险基金抵御风险的能力，根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）和四川省人民政府《关于贯彻<工伤保险条例>的实施意见》（川府发〔2003〕42号）规定，结合我市实际，制定本办法。 
第二条 全市工伤保险市级统筹实行“七统一”管理，即统一参保范围和对象、统一缴费基数口径和行业缴费费率标准、统一基金账户管理、统一工作程序和业务流程、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一待遇标准和支付管理、统一信息网络管理。 
第三条 工伤保险参保范围和对象、缴费基数及行业费率、参保单位破产工伤保险费清偿办法、工伤保险待遇支付标准等按国家、省、市有关政策规定执行。

第二章  基金管理

第四条 工伤保险市级统筹基金实行收支两条线管理。 
市本级工伤保险经办机构现有工伤保险基金收入户、财政专户和支出户作为市级统筹管理工伤保险基金的收入户、财政专户和支出户，分别用于工伤保险基金的征收、支付、上解和下拨，分别列账管理。 
县区工伤保险经办机构设立工伤保险市级统筹基金收入过渡户和工伤保险市级统筹基金支出户，分别用于工伤保险基金的收入、上解和支出。 
第五条 市本级、县区在工伤保险实行市级统筹前结余的工伤保险基金，全部纳入工伤保险市级统筹基金结余统筹管理。 
县区在实行市级统筹前的工伤保险基金结余，留足周转金后其余额的50%作为市级统筹基金继续留存县区，由市工伤保险经办机构统一使用，其余50%一次性上解工伤保险市级统筹基金收入户。无历年积累或历年积累不足周转金的，由市工伤保险经办机构从工伤保险市级统筹基金中予以划拨补足。 
第六条 建立工伤保险市级统筹周转金制度。周转金标准按县区上年度3个月的平均工伤保险基金支付额核定。周转金纳入县区工伤保险基金支出户管理，用于县区日常工伤保险市级统筹基金支出。

第三章  业务管理

第七条 完善市级工伤保险储备金制度，由市工伤保险经办机构按市政府规定的比例，在全市征收的工伤保险费总额中统一提取，县区不再提取。 
储备金除用于市、县区重特大事故的工伤待遇支付外，还可用于工伤保险市级统筹基金出现支付缺口时的待遇支付。 
第八条 建立工伤保险基金收支预算制度。全市工伤保险基金收支实行年度总额预算管理，其年度预算由市工伤保险经办机构负责编制，经市劳动和社会保障局和市财政局审核批准后，下达县区执行。 
第九条 县区工伤保险经办机构应于每月5日（节假日顺延，下同）前将上月所征收的工伤保险费上解至工伤保险市级统筹基金收入户。 
第十条 工伤保险市级统筹实施后，工伤保险待遇支付实行市、县区分级负责的办法进行，县区工伤保险经办机构仍然负责审核支付辖区内的市级工伤保险待遇。 
第十一条 县区应于每月5日前，将上月按规定支付的工伤保险基金申报市工伤保险经办机构，市工伤保险经办机构于每月10日前将上月县区申报的工伤保险待遇基金结合年度预算审核拨付县区。 
第十二条 当市级工伤保险统筹基金结余额过大或当期征收额与历年结余额不足支付需动用工伤保险储备金时，由市劳动保障局和市财政局按照“以支定收、收支平衡”的原则调整工伤保险行业基准费率。

第四章  监督检查

第十三条 县区严格执行工伤保险基金收支预算，完成年度工伤保险费征收目标任务、按规定支付工伤保险费、执行市级统筹管理规定，工伤保险基金出现收支缺口时，由市劳动和社会保障局会同市财政局从工伤保险市级统筹基金中按规定统筹调剂。 
第十四条 当工伤保险市级统筹基金不足支付（调剂）时，由市财政先行垫支；对当年未完成工伤保险费征收目标任务的县区，其目标任务的差额部分由县区财政先行垫支。 
第十五条 市、县区政府把工伤保险扩面、基金征收、待遇支付、基金管理等一并纳入年度目标管理。县区政府是工伤保险工作的第一责任人，县区劳动保障部门是工伤保险工作的直接责任人。 
第十六条 市工伤保险经办机构年终制定本年度工伤保险基金收支预算执行情况书，并以此作为考核、奖励、评先的依据。 
第十七条 工伤保险实行市级统筹后，市、县区工伤保险经办机构人员仍由同级政府管理，工伤保险经办人员及工作业务经费、考核奖励仍由同级政府负责，经办机构工作业务经费在现有基础上随业务扩展适时增加，并给予充分保障。

第五章  附  则

第十八条 市劳动和社会保障局和市财政局可以制定本办法的实施细则。 
第十九条 本办法执行之日起，原《广元市工伤保险市级调剂暂行办法》即行废止，已提取的工伤保险调剂金余额并入市级工伤保险统筹基金。 
第二十条 本办法从2009年10月1日起执行。