冲上热搜！“90后无论男女都得65岁以后退休”？专家解读

22日，一则“90后无论男女都得65岁以后退休”的消息在多个网络平台流传，引起舆论关注。

这一消息是真的吗？

从何而来？

记者注意到，上述消息来自于一个名为“监管之声”的自媒体微信公众号7月21日发布的文章，文中一句“1990年之后（含1990年）出生的人员，不论男女都将调整为65岁退休”经网友截图后广泛流传。

不过，记者查询发现，上述名为“监管之声”的微信公众号并无任何官方认证信息，此前多以转载发布市场监管总局部门动态信息为主。

发布消息的公号7月22日已变更为“未命名”，其主体信息为个人，并无官方认证信息。

既然这一消息的出处并无官方背书

那么这一消息本身是否真实呢？

上述文章开篇引用了新华社7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中关于“积极应对人口老龄化”部分的内容。《决定》原文提到，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”并无任何“90后无论男女都得65岁以后退休”表述，而上述自媒体公号文章以《中共中央：稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革》为题，大量掺杂《决定》原文以外的内容，有过度解读、过度发挥之嫌。

那么这个

“1990年之后（含1990年）出生的人员，

不论男女都将调整为65岁退休”

说法哪儿来的呢？

根据上述自媒体公众号文章介绍，这一结论来自于一张《退休年龄对照表及相关规定》和《2025年-2055年延迟退休政策年龄测算推演表》。那么这个表有官方依据吗？

记者查询发现，这个《2025年-2055年延迟退休政策年龄测算推演表》今年三四月间已经在互联网平台上出现。当时转载这一表格的自媒体均明确提到，该表格是网友基于部分专家“采取每1年延迟几个月的措施，直到退休年龄最终达到65岁”的预测做出的测算推演表，“仅供大家参考”。

因此，这一表格不但没有官方信息佐证，更不能视为《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对于“稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”的解释。

此前发布这一表格的网文均标明“仅供参考”字样。

值得注意的是，上述“监管之声”自媒体微信公众号的文章中，有这样一段话：“在人社部正式公布延迟退休方案之前，每个人会延迟多久是难以精确计算的，不过所谓‘渐进式’是指一点点地逐步延长退休年龄……请注意65岁也不是绝对的定论。”

这段话的表述显然也是对于上述“90后无论男女都得65岁以后退休”推演结论的所谓“免责声明”。

基于上述信息

所谓“90后无论男女都得65岁以后退休”

仅仅是网友

根据部分专家预测做出的推演

并无任何官方信源

延迟退休原则现新提法

清华教授解读

自愿、弹性延迟退休原则

在《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中，中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。

相关报道：真的要来了？按自愿弹性原则推进渐进式延迟退休改革

有网友疑惑，如何理解“自愿、弹性”？

清华大学医院管理研究院教授杨燕绥对第一财经表示，《决定》首次提出“自愿”的原则，这是一个很大的进步，现行退休政策没有给劳动者选择的余地，“自愿”则尊重了个人的劳动能力与劳动状况，个人可以结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况做出是否延迟退休的选择，这是公共选择中非常关键的一点。

杨燕绥表示，弹性原则也是第一次正式写入党中央报告中，之前常说的“小步慢走、弹性实施、强化激励”只是一种政策描述，《决定》首次将“弹性”上升到了原则的层面。因为弹性能够克服很多刚性，当面临多重问题，寻找解决方案的时候，弹性是非常重要的原则，能够留出很多的空间去讨论，最终形成一个有共识的方案。同时，延迟退休方案越有弹性就越有适应性，有利于实现中央所说的“量力而行”。

我国现行退休制度有两大特点，一是法定退休年龄偏低，退休年龄女工人50岁，女干部55岁，男性60岁，从国际比较来看，我国是世界上法定退休年龄最低的国家之一；二是实行强制退休制度，即当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休，雇主有权利终止劳动者的工作。

很多发达国家实行的弹性退休制度，不实施一刀切，注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。劳动者到了法定退休年龄后，若劳动者身体健康愿意继续工作，雇主无权拒绝。同时，对于晚退休者，国家还会在养老金上给予奖励。

比如，美国的主要做法为，根据不同出生时间，设定不同的正常退休年龄；同时规定，在正常退休年龄退休的人可领取全额养老金，之后退休金按照推迟时间的比例相应增加。

“《决定》中一个很突出的新意是明确提出‘法定退休年龄’，因为我国退休年龄都是政策规定的并没有相关的法律制度，二十届三中全会之后，我国要根据国民平均预期寿命及大数据建立法定退休年龄，同时也要有相应的劳动年龄人口界定这样的制度安排。”杨燕绥表示。

杨燕绥表示，我国在“自愿、弹性、法定退休年龄”三个新提法的基础上，稳妥有序地推进渐进式延迟退休，积极应对人口老龄化劳动力市场需求。从就业市场的情况来看，渐进式的弹性退休制度有助于实现就业人员从数字经济替代岗位转向照顾经济岗位，一些大龄还有工作能力和工作意愿的人员经过培训之后，可以转向老年人照护岗位，这对劳动力市场转型和解决结构性失业有多重意义。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对第一财经表示，党的十八大就提出“研究制定渐进式延迟法定退休年龄”的决定，但由于不同群体对“延退”的利益敏感度不同，不同群体大龄劳动力的就业能力和就业意愿不同，社会上对延退的声音各异，此次《决定》提出按照自愿和弹性原则，将选择空间让渡给个人，个人可根据自身具体情况做出符合个人意愿的最优选择，按照”自愿“原则，个人可在几个年龄节点选择，按照”弹性“原则，对自愿延退的人可给予激励系数，适当提高养老金水平。

“一般来说，政策可能会是设置一些延退年龄段，由个人选择，多延多得，但一经选定不可改变，不会是想延多少就多少”，张盈华说。

近年来

延迟退休政策

一直在推进

◇ 2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。

◇ 2021年8月，北京、湖南、陕西、河北、云南、江西等地完成了渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作。有与会人员建议，在实施渐进式延迟法定退休年龄改革的同时，应考虑我国的实际情况，健全就业失业、技能培训、人事管理、生育教育等配套政策。

◇ 2022年，国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，规划涉及实施渐进式延迟法定退休年龄、公办养老机构数量、“子女网上下单、老人体验服务”的生活服务新业态、规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区等多方面内容。

◇ 2023年12月，《中国养老金发展报告2023》指出，延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后的最终结果。

来源：澎湃新闻、第一财经、广东省总工会

责编：朱美蓉