全国就业社保运行总体平稳

1—3月，全国城镇新增就业303万人；全国基本养老、失业、工伤保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元，3月底累计结余8.6万亿元……4月23日，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，介绍一季度就业形势、社会保障情况。人社部有关负责人表示，下一步，将全力以赴稳就业、保用工、促发展，努力完成全年就业目标任务。

重点群体就业有所改善

人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，一季度，人力资源和社会保障各项工作取得良好开局，就业保持总体稳定。

——就业主要指标运行平稳。1—3月，全国城镇新增就业303万人，同比增加了6万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%。

——市场招聘需求热度上升。“春风行动”期间，全国累计发布岗位4300多万个，同比增加了10%。

——重点群体就业有所改善。农村劳动力外出务工规模有所增加，3月末，脱贫人口务工规模3049万人，高于3000万人的目标任务。1—3月，实现失业人员再就业113万人，为近年同期较高水平。

——人才队伍建设不断加强。制定加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案，稳步推进数字技术工程师培育项目。实施高技能领军人才培育计划，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，推动各级各类企业自主开展技能人才评价。

社会保障制度改革稳妥推进

一季度，社会保障制度改革稳妥推进。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加1434万人、449万人、558万人。

人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍，企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施。截至3月底，新就业形态就业人员职业伤害保障累计参保人员达801.7万人。

与此同时，参保扩面扎实推进，各地落实城乡居民基本养老保险帮扶政策，一季度共为821万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴保费；22.1万长江流域重点水域符合条件的退捕渔民全部参加基本养老保险，5.1万人领取养老保险待遇。社保基金监督管理和投资运营不断加强，截至3月底全国基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。社保经办服务水平进一步提升，全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%人口，其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。

人社部表示，将稳妥推进重点改革，持续实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放；研究完善个人养老金制度配套政策，做好全面推开前的相关准备工作；总结评估新就业形态就业人员职业伤害保障试点，研究扩大实施范围。此外，还将扎实开展社保基金管理巩固提升行动，推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模；持续推进社会保障卡居民服务“一卡通”，积极拓展应用场景。

做好4个“着力”稳就业

下阶段稳就业工作如何推进？陈勇嘉介绍，将做好4个“着力”——

着力支持稳岗扩岗。延续实施降低失业、工伤保险费率等政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策，加强对民营企业、中小微企业等各类经营主体支持，大力推进“直补快办”，充分释放稳岗效能。

着力拓宽就业渠道。实施先进制造业促就业行动，加快培育数字经济、银发经济等就业新增长点，创造更多高质量的就业机会。深入实施重点群体创业推进行动，开展创业资源对接活动，筹备举办“中国创翼”创业创新大赛，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

着力强化精准服务。持续开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动，提升市场热度和匹配效率。落实推动公共就业服务下沉基层的政策举措，打造“家门口”就业服务站、15分钟就业服务圈，充分发挥6900多家零工市场供需对接作用，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。

着力支持重点群体。强化促进青年就业政策举措，实施百万就业见习岗位募集计划，落实就业困难青年专项帮扶行动。强化脱贫人口等农民工就业支持，健全劳务协作机制，深入实施防止返贫就业攻坚行动。加强困难群体就业帮扶，兜住兜准兜牢民生底线。

大国工匠是中华民族大厦的基石、栋梁。今年初，人社部会同相关部门印发了《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》，提出从2024年到2026年，联合组织实施高技能领军人才培育计划，力争用3年左右时间，新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。人社部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓君表示，将会同相关部门和行业企业落实责任，推动领军人才培育工作。