新质生产力的本质是“科技+创新”

袁正 西南财经大学习近平经济思想研究院教授

科学技术是第一生产力，新质生产力的核心是科技创新。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。2024年政府工作报告把“大力推进现代化产业体系建设, 加快发展新质生产力”置于政府工作任务的首位，“充分发挥创新主导作用, 以科技创新推动产业创新, 加快推进新型工业化, 提高全要素生产率, 不断塑造发展新动能新优势, 促进社会生产力实现新的跃升。”

马克思明确指出科学是生产力；毛泽东同志指出“不搞科学技术，生产力无法提高”;邓小平同志进一步提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。习近平强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”

加快推动高水平科技自立自强。

高水平科技自立自强是加快发展新质生产力的基础。当前全球保护主义、单边主义上升，核心技术受制于人是我们最大的隐患。在关键核心技术创新上取得重大突破，是新质生产力加快发展的必然要求。加快形成支持全面科技创新的制度, 深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革, 健全科技项目“揭榜挂帅”机制。充分发挥新型举国体制优势,全面提升自主创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究，产出一批原创性、战略性、高质量科技成果。基础研究要有科学发现，应用研究要有生产力前景。强化企业科技创新主体地位, 激励企业加大创新投入, 深化产学研用结合, 支持有实力的企业牵头重大攻关任务。大力弘扬科学家精神。

加大科技成果转化创新支持力度。

加快推动科技成果向现实生产力转化，强化科技成果转化是现代化产业体系建设的先手棋。提高科技成果的实效性，科技创新应聚焦国家重大战略需求和产业发展需要，加强符合产业、企业生产实际需求的应用型成果研发。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。加大企业转化科技成果支持力度，强化企业科技成果转化主体地位，支持企业引进国内外先进科技成果实现转化应用，加大引进先进科技成果及关键设备的补贴力度。激发高等院校和科研机构转化科技成果的动力和活力。建立技术交易服务体系，完善专利许可转化机制，加大科技成果转化的金融扶持力度。

大力弘扬企业家精神。

企业是科技成果转化的主要主体。创新是企业家的灵魂。企业家锐意进取、艰苦奋斗、敢于冒险的精神为科技成果转化、经济动能转换和高质量发展提供源源不断的动力。营造依法保护企业家合法权益的法治环境，依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境。持续提高监管的公平性规范性简约性。营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，构建“亲”“清”新型政商关系。弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、履行责任、敢于担当、服务社会的精神。为企业家提供优质高效务实的服务，深化“放管服”改革，健全企业家参与涉企政策制定机制，加大对企业家的帮扶、指导、培养力度。