广州楼市调控大松绑：社保缴纳仅需6个月 首套房首付比降至15%

财联社5月28日讯（记者 王海春）继上海之后，一线城市广州也出台了重磅楼市扶持政策。

5月28日，广州发布通知，进一步优化广州房地产政策措施，内容涵盖降首付、降低社保缴纳年限、松动首套房认定标准以及退出限售等。

“此次广州楼市新政通过降成本、降门槛、调整供应及刺激需求等方式，从限购、信贷、土地供给等方面进行了调整。”中指院华南分院研究主管陈雪强表示。

多位分析师认为，广州本次楼市政策的亮点之一，在于大幅降低了限购门槛。

按广州最新政策，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非广州市户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。

易居研究院研究总监严跃进指出，相较过去的要求，优化后的限制门槛明显降低，这一点与上海的调整相似，即进一步降低社保缴纳年限。

“按广州最新政策，非户籍居居家放在限购区买房，社保缴纳年限从2年降至6个月，这样的限购门槛，在一线城市中可以说是最低的。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称。

松绑限购的同时，此次广州还优化了房贷政策。

通知显示，在广州非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。

居民家庭在购房所在区内无住房且符合购房条件的，新购住房贷款可按首套住房认定；在购房所在区内符合“租一买一”“卖一买一”条件的，新购住房申请住房贷款政策可按核减后名下住房套数认定。

在李宇嘉看来，广州本次提出分区域认定套数的政策，即对于房贷中套数的认定主要看行政区域内拥有住房的套数，这一举措在一线及二线核心城市中，具有一定创新性。

值得关注的是，广州市还出台了调整优化差别化住房信贷政策，大力度降低首付比例以及房贷利率。

具体来看，对于贷款购买首套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，取消利率下限。对于贷款购买第二套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%，取消利率下限。

在广州市非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平；对于拥有2套及以上住房且有未结清购房贷款的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。而在广州市限购区域内，对于拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

“通过降低商贷利率、降低首付比例，广州通过持续降低居民购房成本及门槛，将一定程度带动购房需求的释放。”陈雪强表示。

58安居客研究院院长张波指出，从首付政策调整来看，广州首付降低比例的调整，是一线城市中力度最大的。

“虽然北京和深圳还未出台相关具体政策，但由于广州的政策已经执行了5月17日中央金融部门给出的最低限度，因此在执行层面，广州的力度应该是最大的。预计此举对广州房地产市场的推动作用，也会较为明显。”张波称。

其进一步表示，广州给到非限购区首付比和贷款利率的标准，更接近于二线城市，将有利于广州市场更快复苏。

此外，广州在“以旧换新”及去库存方面，也提出了新的措施。

通知显示，广州将支持鼓励房地产业各协会、房地产企业、中介机构搭建平台实施中介机构代售、旧房换购等多种形式的商品住房“以旧换新”，推动建立交易新模式。鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房。

在严跃进看来，广州在房屋收储方面，明确鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房，这一点与上海有一定的区别。“大致来看，上海是鼓励企业收购，而广州则明确制定规模化租赁机构。这反映出广州围绕发展住房租赁市场方面，采取了更加系统的措施。”

从广州出台政策的背景来看，陈雪强介绍，2024年1-4月，广州商品住宅（不含保障房）成交面积为178.9万平方米，同比仍有一定降幅，4月以来广州房市场热度也出现了下降。

“本次广州出台的楼市新政，有利于提振居民购房意愿及市场预期，增强市场信心，也将促进广州房地产活跃度的提升。”陈雪强续称。

张波认为，预计广州后续会根据市场变化，适时进一步推出更多维度的组合性政策。