全国政协委员余蔚平：加大个人养老金制度的政策激励

为推进人口高质量发展重点任务落地见效，着力提高人口综合素质，构建生育友好型社会环境，全国政协5月11日召开专题协商会，围绕“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”协商议政。5月18日、20日、21日出版的《人民政协报》分别摘登了有关发言。

其中，5月21日，《人民政协报》发布的《坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化——全国政协专题协商会发言摘登 (三)》中摘登了全国政协委员、经济委员会副主任余蔚平题为《大力发展养老金融促进实施积极应对人口老龄化的国家战略》的发言。

余蔚平在发言中指出，完善养老金金融服务体系，增加养老资源储备。我国人口老龄化呈现未富先老特征，养老资源储备严重不足。建议：一是简化优化企业年金的建立、领取等流程和条件。二是加大个人养老金制度的政策激励。三是统筹推进三大支柱发展，包括改革完善第一支柱的相关制度。

余蔚平指出，拓展养老金投资方向，支持长期保值增值运营。建议：一是采取有力政策措施，为养老金找到更多投资方向，支持相关机构畅通养老金运营长期保值增值之路。二是养老金主管部门在考核运营机构时，提高相对收益和长期收益的权重。从过往企业年金情况看，短期考核会导致年金组合的权益仓位非常低，没有分享到资本市场长期增长的收益。

另外，余蔚平在上述发言中还提到，健全完善有关保险法规，促进开发老年人力资源。建议：一是通过修订有关法律法规，在老年人劳动报酬获取、工伤认定方面给予保障。现行老年人权益保障法有规定应当发挥老年人的专长和作用，但只是原则性的规定，在法律层面缺乏具体的举措和相应的规则来保障。二是总结上海等地试点“沪助养老时光汇”“时间银行”的做法，推动低龄健康老人从事有关老年人服务。三是通过早减晚增、长缴纳多数得等养老保险政策，支持企业雇用或保留老年员工。