宿迁：织密工伤“防护网”为职工幸福生活兜底

  社会保障，与人民群众的幸福安康息息相关。工伤保险作为社会保障体系中的重要组成部分，一直以来都是备受劳动者关注的话题之一。党的二十大报告提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。今年以来，江苏省宿迁市通过下好工伤预防“先手棋”、小微企业参保“关键棋”、新业态职业保障“长远棋”，充分发挥出工伤保险保障职工权益、分散用人单位用工风险和促进安全生产方面的积极作用。

  据统计，2022年，全市工伤保险参保人数达61.73万人，全市新开工工程项目369家全部参保，参保率100%，超龄人员和实习生参保2982人。

  以“防”为主

  下好工伤预防“先手棋”

  “以前对工伤预防没什么概念，这次通过宿迁市人社局的宣传，我意识到参加工伤保险和进行工伤预防很有必要，以后我会主动做好工伤预防，保障自己的生命安全。” 江苏佳成特种纤维有限公司拉丝车间的职工李文说。

  工伤预防是“预防、康复、补偿”三位一体工伤保险制度体系的重要组成部分，事关职工切身利益，事关企业健康发展，事关社会和谐稳定。近年来，宿迁市积极创新开展工伤保险“护航行动”，为了能让工伤政策精准直达保障对象，宿迁市人社局通过实施工伤预防进社区、进广场、进企业、进工地、进机关、进学校等六进活动，将工伤政策送到群众心中。同时，深入全市20条重点产业链重点企业进行点对点培训，开发推出“宿迁工伤预防”微信小程序开展线上培训。

  据统计，目前已组织超过2万人参与答题，实施“体检”培训的50家单位在实施后6个月平均工伤事故率比近三年事故率下降超过30%。截至目前，全市今年工伤预防宣传达99场次，已培训6433人。

  此外，宿迁市还全方位、多维度、高密度开展工伤保险宣传活动，不断提升工伤保险覆盖面和影响力。开展“工伤保险 伴你同行”主题活动，制作主题动漫宣传片《工伤保险惠民生 工伤预防保平安》，并录制在线访谈栏目《工伤保险 安全护航》，通过多种媒介进行展示播放，在各类场所累计播放时长超过1200小时，营造出全社会关注工伤职工的浓厚氛围，提升了职工工伤预防的自觉性。

  “接下来我们将继续以减少工伤事故发生、避免职工遭受职业病侵害为目标，着眼事先防范，加强源头治理，积极探索顶层设计联动、互动预防培训、广泛发动宣传、回访评估提升的立体式、全流程、系统化工伤预防实施路径，不断巩固工伤预防宣传培训效果，促进用人单位落实安全措施，切实增强职工安全生产意识。”宿迁市人社局工伤处处长徐伟说。

  “惠”企为要

  下好小微企业参保“关键棋”

  “今年8月份的时候，在店里干活时，手筋被机器割伤住院了。”张先生说，老板没有给他缴纳工伤保险，事故发生后，只给了3000元住院费，过后就不再理会。许多小微企业没有给员工缴纳工伤保险，劳动者出了工伤事故后，往往面临维权难问题。

  据了解，此前宿迁市在小微企业参加工伤保险方面一直存在政策空白。一旦发生工伤事故，按照相关法规，小微企业将要承担很大的经济压力，员工往往也会面临维权难的问题。因工伤补偿争议导致的仲裁、诉讼、信访等案件时有发生，工伤补偿问题已经成为小微企业发展路上的痛点、难点问题。

  为此，宿迁市加快推进小微企业参加工伤保险，创新出台《关于促进小微企业参加工伤保险工作的通知》，助力小微企业健康发展、分散小微民营企业工伤风险、保障小微企业职工工伤保险权益。

  为能将小微企业参保工作做实做细，宿迁市在参保方式上不断优化。社会保险经办机构为小微企业参加工伤保险提供“线上+线下”服务双渠道，小微企业可以选择到线下经办机构前台或者人社部门网办大厅办理工伤保险参保人员增减变动。

  此外，宿迁市还进一步明确运行管理机制，推行“实名制”“承诺制”动态管理，小微企业以“实名制”方式优先办理工伤保险参保缴费手续时，填写《小微企业参加工伤保险承诺书》后即可依法参加工伤保险。

  据了解，在小微企业参保工作全面落实后，全市将有1.2万家参保小微企业享受上述政策红利，惠及职工近10万人。通过推进小微企业优先参加工伤保险工作，宿迁市有力保障了小微企业职工的合法权益，最大限度地化解了小微企业“成长的烦恼”，促进了就业创业和营商环境的持续优化。

  用“心”保障

  下好新业态下“长远棋”

  “幸亏外卖骑手也能参保工伤，不然这次受伤了，没有工伤保险赔偿，暂时又送不了外卖，接下来的生活都没有保障了。”北京三快在线科技有限公司宿迁分公司的外卖骑手李聪感激道。

  2022年7月4日，在配送过程中因下雨路滑摔倒，造成李聪胸椎横突骨折和多处损伤，共产生医疗费用7444.98元。人社部门接到李聪单位的职业伤害待遇申请后，第一时间启动职业伤害确认调查核实工作，并在10个工作日内作出确认结论，同时对其医疗待遇进行赔付，共计7370.18元，确保了职业伤害保障试点政策落实到位。

  为保障新就业形态就业人员社会保障权益，分散平台企业的职业伤害风险，进一步织密社会保障安全网。2022年7月，宿迁市正式启动职业伤害保障试点工作。

  《江苏省新就业形态就业人员职业伤害保障试点实施办法》指出，要推动出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业将符合条件的劳动者全部纳入职业伤害保障范围，通过政府主导和引进商业保险公司承办相结合的方式，提升新业态劳动者保障水平。

  目前，宿迁市已将包括曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉和快狗打车等7家大型平台企业，以及通过这些平台注册接单以平台企业名义提供出行、外卖等服务的新业态行业从业人员明确为保障对象。

  为将保障工作落到实处，方便保障对象进行案件申报。宿迁市还通过数字赋能，实现不见面办理，市社保基金管理中心积极对接省人社厅社保中心、各县区税务部门，实施业务系统更新，保障对象通过网上办事大厅“一键报案”系统，将事故、接单等相关信息上传后即可完成报案。

  同时，宿迁市进一步强化审核快办，打造“职业伤害”一件事，将人社行政部门确认、经办机构审核费用集成一件事办理，提升办事效率。申请人通过职业伤害确认后，线下按规定提供资料完善后，经办机构十个工作日内即可完善材料初审、待遇核定以及待遇拨付。截至目前，全市已受理10人赔付申请，已为5名骑手赔付职业伤害保障资金1.8万元。

  “未来新业态行业从业人员会不断增加，为新业态从业者办理参加工伤保险，不仅可以在当下分散用人单位的经营风险，更可以为将来健全新业态职业保障安全网打基础，意义深远。”宿迁市人社局社保中心主任张勇表示，将会持续推动相关工伤保障工作落实，维护用人单位和员工的合法权益，促进各行业稳健发展。(刘海 金晶)